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viernes, mayo 24, 2024

LAS NUEVAS POLITICAS Y LA AGENDA LEGISLATIVA DEL GABINETE VASQUEZ

Profe Vlado

La jefa del Gabinete Ministerial, Mirtha Vásquez, acaba de exponer y generar el debate de la política general del gobierno y las principales medidas que requiere su gestión en el marco de las relaciones del Ejecutivo con el Poder Legislativo, según lo contemplado en el Artículo 130° de la CPP que indica que dentro de los treinta días (30 días) de haber asumido sus funciones, el /la Presidente(a) del Consejo concurre al Congreso, en compañía de los demás ministros concurre al Congreso; en virtud de lo cual plantea la cuestión de confianza (o denominado en este caso “voto de confianza”)

 

La Premier Vásquez, aprovecho la oportunidad para incidir en el espacio político y de representación que es nuestro Congreso, en la necesidad de realizar una construcción conjunta hacia la gobernabilidad y al bienestar colectivo; proponiendo para ello, un acuerdo político, a manera de pacto que beneficie a todos los peruanos, resaltando en su pedido, pensar en un “…..nuevo contrato social, por la estabilidad, la democracia y los cambios que se demanden, en un contexto de un renovado pacto constitucional sobre la base de la igualdad, de la lucha contra la corrupción, de reducción de la pobreza y de la reactivación económica con justicia”. Poniendo esto como premisa, luego pidió que trabajaran juntos – Poder Ejecutivo y  Legislativo  – en la Política General de Gobierno 2021 – 2026 del Gobierno del Prof,. Castillo, que recientemente fuese aprobada por Decreto Supremo N° 164-2021-PCM; compuesta por 10 ejes, 30 lineamiento y 131 líneas de intervención; en la cual se prioriza como sectores más relevantes la salud y la reactivación económica, adicionando a ello la educación, desarrollo e inclusión social, la seguridad ciudadana; ciencia, tecnología e innovación y descentralización, entre otros; y complementando ello con elementos para mejorar la gestión como es el caso de la transformación digital y el servicio civil.

 

Al revisar la exposición de la Premier Mirtha Vásquez; que tiene como slogan “#TrabajandoPorEl Pueblo”; podemos resaltar que en su desarrollo también uso 10 ITEMS; de los cuales ocho (8) han sido muy similares a los ejes previstos en la política general de gobierno( PGG), coincidiendo en circunscribir la priorización en los aspectos de salud y reactivación económica; pero también quisiera  resaltar dos ítems en los que presento cambios de énfasis; uno ha sido el referido a Lucha contra la violencia y la corrupción (ítem 7) y otro relacionado a Fiscalización ambiental y acción frente al cambio climático (ítem 8); temas que también aparecieron en  la PGG pero subsumidos a nivel de lineamientos o de líneas de intervención; pero relevo esto, por la consideración que hiciera la PREMIER en estos temas de interés,  ya que resalto el papel de la mujer en la sociedad, la lucha contra la corrupción que nos ha llevado en términos practicas a una situación de vulnerabilidad política y en el caso de los temas ambientales resulta importante porque responde a la realidad de nuestro país de diversidad de diversidades.

 

Otro elemento a resaltar de lo presentado en este discurso de investidura; es los contextos en los que la Premier Mirtha Vásquez ha presentado los temas; es así que en los dos ítem prioritarios; como es el ítem 1 sobre los derechos de la gente, puntualizo los temas de salud, de la segunda reforma reforma agraria y las intervenciones para atender las diversas vulnerabilidades sociales en diversos grupos poblacionales de interés (niños, niñas, adolescentes, adultos mayores, y las personas afectadas por la pandemia); mientras que en el ítem 2 de reactivación económica, le puso el énfasis político de la justicia social abordando con ello temas de promoción de lo privado, mayor inversión pública y actividades productivas y turísticas, relevando el papel de la mypes y la pequeña minería, la promoción del empleo y poniendo como una política innovadora otorgar subsidio a los empleados formales con sueldo de hasta 2 mil soles, acompañando a todo esto el pedido de facultades para la reforma tributaria y el anuncio del trabajo del gobierno en la reforma integral de la ONP y de las AFPs.

 

Complementando lo antes descrito; también se abordaron otros seis ítems que directamente estaban enfocados en la política general de gobierno; pero con un mejor despliegue de acciones y compromisos. Al respecto, dando cuenta de las perspectivas con el que abordo el GABINETE VASQUEZ ello; podemos indicar que el ítem 3 de CTI lo relaciono a creatividad y conocimiento; en el ítem  4 de Transformación digital lo relaciono a que no sea un privilegio de pocos; en el ítem 5 de educación ratifico que garantizaran el retorno seguro e inclusivo a las clases (para el 99% de instituciones educativas a julio 2022); en el ítem  6 de descentralización lo asocio al proceso de modernización (incluyendo la perspectiva del abordaje de los conflictos sociales, fortalecer la descentralización y mejorar los tramites y servicios públicos con mayor impacto en los ciudadanos y empresas); en el ítem 9 de política exterior enfatizo que se haría desde una diplomacia autónoma y democrática resaltando la integración sudamericana principalmente a través  la CAN y la Alianza del Pacifico, así como su apuesta por encaminar el ingreso de nuestro país a la OCDE (organización donde están los 36 Estados con mejores estándares de gestión pública del mundo).; y finalmente en el ítem 10 de enfrentar el racismo y discriminación se enfatizó el rol desde la labor del Ministerio de las Culturas y su compromiso como Premier por la lucha contra cualquier tipo de discriminación. En términos prácticos; ha sido un discurso bien estructurado; que permitirá un seguimiento desde el Ejecutivo, un control político desde el Congreso y facilitará un pedido de rendición de cuentas desde los diferentes actores de la sociedad interesados en valorar la evolución de todos los temas de políticas publica planteadas. por el Gobierno Nacional.

 

Un dato adicional que quiero subrayar; es que por primera vez veo en un discurso de investidura; que se hayan propuesto trabajar-elaborar-emitir-promulgar un número importante de políticas nacionales y estrategias en diversas materias de interés (12 políticas y 2 estrategias); las cuales paso a enumerar por lo relevante de los temas que se están proponiendo en el análisis político y técnico de la labor de gobierno nacional y de los gobiernos regionales y locales (voy a enumerarlas en el orden en el que aparecieron en el discurso):

  1. Política de Desarrollo e Inclusión Social
  2. Política Nacional Multisectorial de la Pequeña Minería y Minería Artesana.
  3. Política Nacional de Telecomunicaciones
  4. Política Nacional de Transformación Digital
  5. Política Nacional de Descentralización al 2030
  6. Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública al 2030
  7. Política Nacional de Ordenamiento Territorial
  8. Política Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción hacia el 2030
  9. Estrategia de Prevención de la Corrupción del Poder Ejecutivo al 2022,
  10. Estrategia Nacional de Lucha contra los Delitos Ambientales
  11. Política Nacional para la Transversalización del Enfoque Intercultural,
  12. Política Nacional de Pueblos Indígenas u Originarios
  13. Política Nacional del Pueblo Afroperuano
  14. Política Nacional de Lenguas Originarias, Tradición Oral e Interculturalidad al 2040

 

Y complementariamente a las políticas antes indicadas, el Gobierno también ha propuesto una agenda legislativa, que debe generar un trabajo conjunto entre el Ejecutivo y Legislativo; resaltando lo que implicara el proyecto de ley de delegación de facultades en la reforma tributaria para un marco normativo impositivo mas justo, progresivo y equitativo; a lo cual se suma iniciativas en diversas áreas de interés que fortalecen diversas líneas desarrolladas en el discurso de investidura como son:

  1. Propuesta de ley de Unificación del Sistema Nacional de Salud
  2. Anteproyecto de Ley sobre asistencia económica de niñas, niños y adolescentes que se encuentran en estado de orfandad
  3. Nueva Ley de Pequeña Minería y Minería Artesanal
  4. Proyecto de ley que permita la implementación del Sistema 911
  5. Propuesta de reforma integral de la ONP y de las AFPs (que se tendrá que hacer por Ley)
  6. Proyecto de Ley de Ordenamiento Territorial

Como vemos; tenemos una amplia agenda política y de políticas públicas que puede llevarnos a un debate abierto, que superara el momento del voto de confianza; siendo una gran oportunidad para que el Ejecutivo y el Legislativo vayan hacia una agenda conjunta – respetando el papel de cada uno como poder del estado – que pueda ser motivada en lograr fortalecer las capacidades del Estado para afianzar los diversos servicios públicos que afiancen el bienestar de nuestras poblaciones, con igualdad de derechos, deberes y oportunidades.

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