Los Derechos Especiales de Giro (DEG) fueron creados por el Fondo Monetario Internacional (FMI) en 1969 para brindar liquidez a sus países miembros. Históricamente, el FMI ha realizado cuatro asignaciones de DEG (en miles de millones): 1970-72 (9.3), 1979-81 (12.1), 2009 (182.7) y 2021 (456.5).
En este sentido, a nivel internacional, no hay ninguna prohibición para el uso fiscal de los DEG, tanto así que en países como los Estados Unidos, Canadá y el Reino Unido, el propietario de los DEG son los ministerios de finanzas y no los bancos centrales, tampoco ningún convenio prohíbe que estos ministerios reciban los DEG. En el Perú, el Banco Central, que es autónomo, tiene los DEG como parte de las reservas del país, no el Ministerio de Economía.
Ahora bien, la experiencia de Ecuador en el año 2009 es un caso a tomar en cuenta, tal como lo sostiene el economista ecuatoriano Andrés Arauz, en donde el Ministerio de Finanzas emitió una carta al Banco Central del Ecuador (BCE) días antes de que los DEG lleguen a los países indicándole que a nombre de la República del Ecuador, realice el procedimiento para monetizar los DEG y luego acreditarlos en la cuenta corriente única del Tesoro, es decir, del Ministerio de Finanzas, para que sean canalizados a través del presupuesto general del Estado a la economía del país.
Como se indica, el procedimiento para intercambiar los DEG por dólares no es un trámite imposible, el BCE recibió la comunicación del Ministerio de Finanzas y con esa instrucción, envió la comunicación SWIFT al FMI para que realicen el cambio a dólares y llegue a las cuentas del BCE en el exterior para acreditarlo en la cuenta que en esa entidad tiene el Ministerio de Finanzas, y de este modo, depositar los recursos en el presupuesto como ingresos de capital y cubrir obligaciones que tenía el Ministerio de Finanzas.
Por ello, algunas lecciones que se deben aprender de la experiencia ecuatoriana es que en uso del propio convenio constitutivo del FMI que indica que los DEG pertenecen a los países miembros, remitieron la comunicación al BCE que como agente financiero del gobierno ecuatoriano procedió a hacer los cambios de registros y acreditó los recursos. Lo importante, según Arauz, es que la comunicación se realice días antes que los DEG se asignen a los países para que los bancos centrales al recibir los recursos tengan las instrucciones por parte de sus gobiernos de qué hacer con esos DEG.
Este mismo método fue aplicado en 2021 con los DEG por Paraguay para atender la crisis sanitaria, mitigar los efectos de la pandemia y apoyar la reactivación económica. Una lección para el Perú.
