Respecto al último discurso presidencial del presidente Pedro Castillo, en el marco del Mensaje a la Nación por 28 de Julio; se ha realizado críticas desde varios ámbitos; en esa línea queremos subrayar algunas notas de interes sobre las políticas nacionales que el presidente ha remarcado explicitamente, algunas que recientemente ha emitido y otras que ha ofrecido entregar o que estan por ser promulgadas. La idea de este análisis es animar el debate de aquello que puede orientar la mirada de las prioridades de gestión de este gobierno y como se ha indicado repercutirá en la gestión pública.
Para plantear el análisis de las políticas nacionales, debemos partir de la reflexion, de que el Presidente Castillo, hizo referencia muy superficial a su Política General de Gobierno que esta asociada según lo indicado por el propio Presidente, a la generación de bienestar y protección social con seguridad alimentaria; la reactivación económica y de actividades productivas con desarrollo agrario y rural; el impulso de la ciencia, tecnología e innovación; el fortalecimiento del sistema educativo y recuperación de los aprendizajes; la persistencia en la descentralización; el fortalecimiento del sistema democrático; la recuperación de la seguridad ciudadana y lucha contra la corrupción; el narcotráfico y terrorismo; y la gestión eficiente de riesgos y amenazas a los derechos de las personas y su entorno; ademas de una apuesta por un gobierno y transformación digital con equidad; la conducción de una diplomacia nacional, autónoma, democrática, social y descentralizada; asi como un Estado intercultural para la promoción de la diversidad cultural.
De todo esto, seguro se preguntaran ¿Cuánto menciono en su discurso el Presidente?, …….en realidad poco y ademas a veces indecifrable por sus apuntes incompletos y redicidos de su balance por sectores. Pero podemos indicar en favor del discurso, que la parte mas articulada trato de ser la asociada a la parte economica y sus efectos, siendo en donde se ha querido ser mas solvente poniendo enfasis en algunos indicadores de avance y logros significativos dada la coyuntura internacional; lpero tambien es preciso señalar que lo bueno de lo planteado se debe a una politica financiera iniciada desde hace gobierno anteriores y por la continuidad que el Gobierno dio en el BCR.
Si bien hay varias líneas para analizar el discurso, ante ese contexto, en esta oportunidad se remarcá una línea de puntualización referida a las politicas nacionales enumeradas y que marcan una perspectiva de priorización del gobierno; estas son:
- La Política Nacional del Pueblo Afroperuano al 2030; aprobada el 04 de junio del 202; enfocada en reconocer la contribución y la reivindicación histórica de su poblacion objetivo, propugnando las acciones que garanticen el ejercicio de derechos sociales, políticos y económicos a más de 800 mil personas que se identifican como afroperuanos en nuestro país.
- La Política Nacional de la Lectura, aprobada el 13 de julio de 2022, que se enfocan en el aprovechamiento del libro y las bibliotecas al 2030, enfocada en coadyuvar a revertir las bajas cifras vinculadas al hábito de la lectura, poniendo el reto en el aumento del procentaje del 2.9 % de la población del ámbito rural que desarrolla el hábito lector, y el bajo valor que tenemos tambien en el ámbito urbano con solo el 7.7% de la población. Esto debe ayudar a que mejore tambien los niveles de compresión lectora, debiendo esto ser acompañado de un buen servicio educativo tanto en el ambito rural como urbano.
- Sobre la Nueva Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social; se ha ofrecido una pronta aprobación, enfatizando que permitirá lograr mayores y mejores avances en materia de protección social integral; con lo cual se espera reevaluar los programas sociales, las prestaciones existentes, rediseñando las intervenciones y creando nuevos programas para responder a la creciente demanda social en el contexto post pandemia; a lo cual podríamos sugerir agregar lo relacionado a la inseguridad alimentaria, la vulnerabilidades territoriales que enfrenta nuestra población y los vaivenes sociales que se pueden dar productos de las externalidades a las que estamos sometidos.
- Sobre Política Nacional Multisectorial para la Pequeña Minería y Minería Artesanal, se indican que ya las han culminado satisfactoriamente, constituyendo un hito fundamental para el sector minero, respecto a lo cual se resalta la busqueda desde el Estado para implementar soluciones articuladas a largo plazo de un sector económico con presencia en todo el territorio nacional.
- Por último, se tiene la indicación de aprobación de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública al 2030 (que todavía no se publica, pero reemplazaría a la que se aprobó en el 2013), la cual tendrá una implementación en todas las entidades del Poder Ejecutivo, de Gobiernos Regionales y de Municipalidades; para garantizar los bienes, servicios y regulaciones que brindan las entidades públicas, respondan a las expectativas y necesidades de la ciudadanía, mejorando la calidad y cobertura de los servicios públicos con un enfoque territorial.
Como se aprecia las mencionadas políticas son importantes por su alcance en la sociedad, por su repercusión en la gestión social y económica, y por su incidencia en el mejor actuar del Estado. Pero aprovecho para remarcar algo que fue una sorpresa respecto al tema de las politicas nacionales, es lo referido a que el Presidente no haya aprovechado su Mensaje a la Nación, para presentar el logro que es significativo, referido a la reciente aprobación del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050 (PEDN 2050), que se aprobó por el Consejo Ministros y que se publicó mediante DS 095-20222-PCM, el mismo 28 de Julio; que según lo que se describe por CEPLAN esta destinado a orientar al Estado y a la sociedad hacia potenciar una mejor calidad de vida de la población con miras a obtener el desarrollo sostenible en nuestro diverso y rico pais. Cabe resaltar que CEPLAN, subraya que este instrumento de planeamiento, se ha desarrollado a partir de una reflexión conjunta del contexto global, regional y nacional, con enfoque prospectivo y poniendo a la persona como el centro de todo. Este PEDN 2050, es importante en el entorno de las politicas nacionales, porque es un instrumento que se hace considerando las politicas de estado y orienta el desarrollo de las politicas de gobierno para este y los proximos gobiernos que tengamos hasta el 2050.
Finalmente, resaltamos la sensación que dejó el discurso, sobre lo mucho que se debe hacer a nivel de políticas nacionales, en el marco de la política general de gobierno y sobre todo por el análisis de las políticas nacionales, en cuanto a las nuevas por emitir y las que se requiere actualizar, en el contexto del nuevo rumbo que debe darle el gobierno a la politica general de gobierno considerando el reciente PEDN al 2050; lo cual es de suma importancia para el Poder Ejecutivo y sobre todo para lo que se espera desde el 2023 mirando el escenario de las nuevas autoridades regionales y locales (con motivo de las elecciones regionales y municipales de este octubre 2022), las cuales deben trabajar dichas politicas de manera articulada, para aprovechar las realidades y diversidad territorial, mirando un futuro con desarrollo sostenible, poniendo por encima de todo y tod@s, a nuestra gente y a nuestro Perú.